Гражданская оборона
История создания гражданской обороны
В октябре 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР
утвердил Положение о противовоздушной обороне
страны. Согласно этому документу, местная
противовоздушная оборона (МПВО) была
выделена в самостоятельную организацию,
призванную защищать население и объекты
народного хозяйства при бомбардировках
авиацией противника. Она с честью оправдала
свое предназначение в годы Великой
Отечественной войны.
История создания гражданской обороны
Силами МПВО были спасены от гибели многие миллионы граждан, было ликвидировано
90тыс. пожаров и загораний, предотвращено 32тыс. серьезных промышленных аварий, обезврежено более
110 тыс. авиабомб и почти
2,5 млн. снарядов и мин.
История создания гражданской обороны
В июле 1961 г. МПВО была преобразована в
Гражданскую оборону (ГО) СССР , которая стала составной частью системы общегосударственных оборонных мер.
Во второй половине 80-х гг. угроза глобальной войны стала ослабевать. На фоне мирной обстановки огромными выглядели потери, наносимые государству авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
История создания гражданской обороны
В июле 1987 г. руководство страны издало документ о коренной перестройке системы гражданской обороны. Руководителям государственных органов управления всех уровней была поставлена задача обеспечить высокую готовность органов и сил ГО к действиям по предназначению . При этом было подчеркнуто, что они должны быть готовы к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведению спасательных и других неотложных работ.
История создания гражданской обороны
В ноябре 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который (10 января 1994 Г.) был преобразован в министерство (МЧС России).
История создания гражданской обороны
Дальнейшему развитию системы гражданской обороны послужило принятие в феврале 1998 г. Федерального закона » О гражданской обороне ».
Предназначение
Гражданская оборона — это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные задачи
обучение населения в области гражданской обороны;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
Основные задачи
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
Основные задачи
санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
срочное восстановление надежного функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
Основные задачи
срочное захоронение трупов в военное время;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Руководство
Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России).
Владимир Андреевич Пучков
Шляков Сергей Анатольевич
Первый заместитель Министра
Руководство
Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют руководители этих органов и организаций.
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.
Структура органов управления
Федеральный уровень
МЧС России
Региональные центры МЧС России
Межрегиональный уровень
Главные управления МЧС России по субъектам РФ
Региональный уровень
Отделы ГОЧС органов местного самоуправления
Муниципальный уровень
Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны
Объектовый уровень
Подготовка
Подготовку к ведению гражданской обороны осуществляют заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Введение гражданской обороны
в соответствии с законом ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны , фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Права и обязанности граждан
проходить обучение по гражданской обороне;
принимать участие в проведении мероприятий по гражданской обороне;
оказывать содействие органам государственной власти и организациям в решении задач гражданской обороны.
